Naj­ve­ći broj in­sti­tu­ci­ja na dr­žav­nom ni­vou dra­stič­no kr­ši Za­kon o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja, jer ne ob­ja­vlju­ju na ade­kva­tan na­čin po­dat­ke o pred­iz­bor­noj po­tro­šnji, po­ka­zu­je do­sa­da­šnji mo­ni­to­ring ko­ji je spro­ve­la Mre­ža za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra (MANS). Oni su u sa­op­šte­nju na­gla­si­li da ve­ći­na in­sti­tu­ci­ja is­pu­nja­va pu­ku for­mu i ob­ja­vlju­je do­ku­men­ta, ali u dvi­je tre­ći­ne slu­ča­je­va ta do­ku­men­ta ne sa­dr­že ključ­ne in­for­ma­ci­je na osno­vu ko­jih bi se mo­glo iden­ti­fi­ko­va­ti da li je do­šlo do zlo­u­po­tre­be dr­žav­nih sred­sta­va.
– Na­i­me, Mre­ža za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra od ras­pi­si­va­nja iz­bo­ra pra­ti ob­ja­vlji­va­nje po­da­ta­ka o pred­iz­bor­noj po­tro­šnji za pre­ko 60 in­sti­tu­ci­ja ko­je su naj­ve­ći ko­ri­sni­ci bu­dže­ta na dr­žav­nom ni­vou, pr­ven­stve­no mi­ni­star­stva i dru­ge in­sti­tu­ci­je iz­vr­šne vla­sti, za­ko­no­dav­na vlast, pra­vo­su­đe, kao i niz dru­gih ne­za­vi­snih in­sti­tu­ci­ja na cen­tral­nom ni­vou. Na osno­vu spro­ve­de­nog mo­ni­to­rin­ga, iden­ti­fi­ko­va­li smo broj­na kr­še­nja za­ko­na, ko­ja se pr­ven­stve­no ogle­da­ju u ne­a­de­kvat­nom ob­ja­vlji­va­nju po­da­ta­ka o to­me ka­ko in­sti­tu­ci­je tro­še dr­žav­ni no­vac u pred­iz­bo­r­noj kam­pa­nji – sa­op­šte­no je iz MANS-a.
Do­sa­da­šnjim mo­ni­to­rin­gom, ka­ko su na­gla­si­li, ob­u­hva­će­no je pr­vih pet sed­mi­ca od ras­pi­si­va­nja iz­bo­ra, u ko­ji­ma su in­sti­tu­ci­ja pre­ma Za­ko­nu o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja bi­le du­žne da pro­ak­tiv­no ob­ja­vlju­ju ve­li­ki broj raz­li­či­tih po­da­ta­ka, uklju­ču­ju­ći ana­li­tič­ke kar­ti­ce o bu­džet­skoj po­tro­šnji, put­ne na­lo­ge, po­dat­ke o so­ci­jal­nim da­va­nji­ma, iz­vo­de iz tre­zo­ra i dru­go.
– Na­i­me, ve­ći­na in­sti­tu­ci­ja is­pu­nja­va pu­ku for­mu i ob­ja­vlju­je do­ku­men­ta, ali u dvi­je tre­ći­ne slu­ča­je­va ta do­ku­men­ta ne sa­dr­že ključ­ne in­for­ma­ci­je na osno­vu ko­jih bi se mo­glo iden­ti­fi­ko­va­ti da li je do­šlo do zlo­u­po­tre­be dr­žav­nih sred­sta­va za par­tij­ske i iz­bor­ne svr­he, či­me se za­kon­ske od­red­be u pot­pu­no­sti obe­smi­šlja­va­ju – po­ten­ci­ra­li su u MANS-u.
Oni su na­ve­li da ana­li­tič­ke kar­ti­ce u 60 od­sto slu­ča­je­va ne sa­dr­že po­dat­ke o svr­si pla­ća­nja, a to je jed­na od ključ­nih in­for­ma­ci­ja.
– Po­seb­no pro­ble­ma­tič­na oblast je ob­ja­vlji­va­nje ana­li­tič­kih kar­ti­ca sa ra­ču­na in­sti­tu­ci­ja, pa ta­ko u pre­ko 60 od­sto slu­ča­je­va te kar­ti­ce ne sa­dr­že po­dat­ke o svr­si pla­ća­nja, što je jed­na od ključ­nih in­for­ma­ci­ja iz ko­je se mo­že vi­dje­ti za šta je kon­kret­no no­vac in­sti­tu­ci­je utro­šen, te da li je bi­lo sum­nji­vih tran­sak­ci­ja, uklju­ču­ju­ći one ko­je za cilj ima­ju ku­po­vi­nu gla­so­va – na­vo­di se u sa­op­šte­nju MANS-a.
Ka­da su u pi­ta­nju put­ni na­lo­zi, ka­ko su is­ta­kli, u naj­ve­ćem bro­ju slu­ča­je­va in­sti­tu­ci­je ne ob­ja­vlju­ju kom­plet­ne po­dat­ke o kre­ta­nju vo­zi­la i vre­me­nu ko­je je utro­še­no za nji­ho­vu vo­žnju, ni­ti po­dat­ke o po­tro­šnji go­ri­va za te slu­žbe­ne auto­mo­bi­le.
Iz MANS-a upo­zo­ra­va­ju da na taj na­čin jav­nost ne mo­že utvr­di­ti da li se slu­žbe­ni auto­mo­bi­li zlo­u­po­tre­blja­va­ju u par­tij­ske svr­he, što je su­šti­na Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja.
– U to­ku pr­vih pet ne­dje­lja po ras­pi­si­va­nju iz­bo­ra, in­sti­tu­ci­je ko­je su naj­vi­še kr­ši­le Za­kon o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja, jer uop­šte ni­su ob­ja­vlji­va­le po­dat­ke ili su ih ob­ja­vlji­va­le u for­ma­tu ko­ji ni­je u skla­du sa za­ko­nom, je­su In­ve­sti­ci­o­no-raz­voj­ni fond Cr­ne Go­re, Upra­va za ne­kret­ni­ne, Upra­va za bez­bjed­nost hra­ne, ve­te­ri­nu i fi­to­sa­ni­tar­ne po­slo­ve, Upra­va za vo­de i Upra­va za imo­vi­nu – ob­ja­šnja­va­ju iz MANS-a.
Oni su u sa­op­šte­nju na­ve­li i ta­čan broj pri­ja­va ko­je su pod­ni­je­li Agen­ci­ji za sr­pe­ča­va­nje ko­rup­ci­je.
– Zbog svih kr­še­nja Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta ko­je smo do sa­da iden­ti­fi­ko­va­li, MANS je Agen­ci­ji za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je pod­nio sko­ro 500 pri­ja­va pro­tiv in­sti­tu­ci­ja ko­je su kr­ši­le za­kon, za sva­ku od ka­te­go­ri­ja u ko­ji­ma je uoče­no ne­a­de­kvat­no ob­ja­vlji­va­nje po­da­ta­ka – za­klju­če­no je u sa­op­šte­nju. M.V.


Tvr­de da po­štu­ju za­kon

Ge­ne­ral­ni se­kre­ta­ri­jat Vla­de Cr­ne Go­re u re­a­go­va­nju na tvrd­nje MANS-a sa­op­štio je da taj or­gan i sva mi­ni­star­stva ured­no i pra­vo­vre­me­no ob­ja­vlju­ju sve sa­dr­ža­je pro­pi­sa­ne Za­ko­nom o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja. To, ka­ko na­vo­de, opo­vr­ga­va tvrd­nje ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je MANS, pre­ma ko­ji­ma na­vod­no naj­ve­ći broj in­sti­tu­ci­ja na dr­žav­nom ni­vou dra­stič­no kr­ši Za­kon o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja jer ne ob­ja­vlju­ju na ade­kva­tan na­čin po­dat­ke o pred­iz­bor­noj po­tro­šnji.
– Oba­ve­ze bu­džet­skih po­tro­ša­ča pro­pi­sa­ne Za­ko­nom o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja po­štu­ju se, ka­da je ri­ječ o Ge­ne­ral­nom se­kre­ta­ri­ja­tu Vla­de i mi­ni­star­stvi­ma, u pot­pu­no­sti – tvr­di se u re­a­go­va­nju.